Sylvia Pinel, alors ministre du Logement, de l'Égalité des territoires et de la Ruralité, a missionné Frédéric Bonnet, architecte et lauréat du Grand prix de l’urbanisme 2014, pour réfléchir à l’aménagement des territoires ruraux et périurbains et aux besoins en ingénierie urbaine qui en découle. Son travail a mobilisé plus de soixante experts nationaux. Il s’agit « de dégager les conditions pour que les documents d’urbanisme […] puissent apporter les réponses adaptées à ces enjeux », précise la lettre de mission. Le rapport remis à la ministre le 7 janvier 2016 aborde également les questions relatives à l’accès aux services et équipements, à la requalification de centres villes ou bourgs dégradés, à la valorisation des paysages et à l’amélioration du cadre de vie.